Influenze Sud-Sud sull’ordine globale

Redazione TheBlackCoffee

I paesi BRICS, blocco di economie non occidentali emergenti e in rapida crescita che prendono il nome dai suoi membri principali (Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica), ha recentemente esteso la sua portata alla regione MENA (Medio Oriente e Nord Africa) alla ricerca di un mondo multipolare.

Egitto, Iran ed Emirati Arabi Uniti (EAU) si sono uniti al blocco nel 2023, mentre l’Arabia Saudita ha mantenuto un ruolo attivo come nazione invitata. Nell’agosto 2024, BRICS ha invitato lo Stato di Palestina a presentare domanda di adesione, una mossa insolita considerando che la Palestina non è una potenza economica emergente come i membri esistenti.

Il legame che si sta evolvendo evoluzione tra i paesi MENA e BRICS, concentrandosi sulla potenziale adesione palestinese al blocco e sulla logica del gruppo per estendere l’invito, sostiene che l’adesione a BRICS può riconfigurare la discussione sulla sovranità palestinese oltre i limiti dell’allineamento degli Stati Uniti con le politiche israeliane.

L’adesione ai BRICS potrebbe apportare notevoli benefici anche all’economia palestinese, rafforzando la cooperazione tra i membri in settori che stimolano lo sviluppo economico, tra cui i settori dell’energia, della logistica e dell’intelligenza artificiale (IA).

Sin dalla sua inaugurazione ufficiale nel 2009, come blocco commerciale, i BRICS si sono concentrati principalmente sulla collaborazione economica. Riconoscendo la necessità di un’azione collettiva del Sud del mondo per affrontare le sfide macroeconomiche e valutarie in seguito alla crisi finanziaria globale del 2007-2008, il risultato principale del gruppo è stato l’istituzione di enti finanziari alternativi non occidentali, vale a dire il Contingent Reserve Arrangement e la New Development Bank (NDB). Nel tempo, i BRICS hanno ampliato la loro agenda per affrontare altre urgenti questioni politiche, tra cui il cambiamento climatico, l’antiterrorismo e la sicurezza informatica. Al vertice dei BRICS del 2023, il blocco ha ampliato la sua portata e ha accolto nuovi membri, tra cui Egitto, Iran, Etiopia ed Emirati Arabi Uniti. Ha anche invitato Argentina e Arabia Saudita a unirsi al gruppo, ma la loro adesione non è stata ancora confermata. Tuttavia, l’espansione dei BRICS riflette la sua ambizione di promuovere la cooperazione multilaterale Sud-Sud e sfidare l’ordine mondiale dominato dagli Stati Uniti.

Il crescente interesse dei BRICS per la regione MENA risale a oltre un decennio fa, ma ha acquisito slancio in seguito alla pandemia di COVID-19 e alla guerra della Russia in Ucraina. Entrambe hanno esposto le vulnerabilità nelle catene di fornitura dei BRICS, spingendo il blocco a cercare una maggiore resilienza.

Poiché i paesi BRICS non avevano accesso ai vaccini prodotti negli Stati Uniti, si sono rivolti verso l’interno, producendo ed esportando i propri per supportare la stabilità della catena di fornitura globale. In effetti, gli Emirati Arabi Uniti sono stati tra i primi destinatari dei vaccini cinesi Sinopharm e russi Sputnik V. I BRICS mirano a rafforzare i legami MENA per rafforzare la sicurezza della catena di fornitura e mitigare le crisi future. Oltre alla resilienza della catena di fornitura, l’espansione dei BRICS nella regione MENA riflette anche i riallineamenti economici, in particolare per quanto riguarda la politica valutaria.

Le tensioni economiche nei paesi MENA, come Egitto e Tunisia, evidenziate dalla carenza di dollari, hanno reso la collaborazione con i membri BRICS attraente, se non essenziale. Gli accordi bilaterali in valute locali riducono la dipendenza dalle istituzioni finanziarie occidentali, il che avvantaggia le economie emergenti in difficoltà della regione mediorientale e nordafricana. Nel frattempo, la posizione geografica strategica degli stati MENA offre un immenso valore per la sicurezza economica e le reti commerciali dei paesi BRICS.

Nonostante le divisioni interne, i BRICS hanno ottenuto significativi guadagni geopolitici espandendosi nella regione MENA e assicurandosi l’accesso a rotte di spedizione globali critiche, tra cui il Canale di Suez e il Mar Rosso. Questa espansione ha migliorato la resilienza commerciale, ridotto i rischi di shock geopolitici e rafforzato la stabilità economica. Inoltre, i membri dei BRICS hanno ottenuto l’accesso a reti come la Greater Arab Free Trade Area e il Common Market for Eastern and Southern Africa, riducendo la leva degli Stati Uniti sulle loro linee di approvvigionamento. I leader dei BRICS, in particolare Cina e Russia, hanno anche aumentato la loro influenza nella regione per garantire le forniture energetiche e promuovere la cooperazione in questo settore.

La cooperazione energetica tra i paesi BRICS e MENA si è intensificata, in particolare a seguito delle sanzioni occidentali alla Russia nel contesto della guerra in Ucraina. Gli Emirati Arabi Uniti hanno aumentato significativamente il flusso di importazione di petrolio greggio russo, mentre Teheran e Mosca hanno istituito un hub del gas naturale per diversificare le fonti energetiche. Come nazione invitata, l’Arabia Saudita ha raddoppiato le sue importazioni di olio combustibile russo per le sue centrali elettriche, risparmiando al contempo le sue riserve di greggio per le esportazioni. I paesi MENA stanno anche valutando la possibilità di collaborare con i paesi BRICS per sviluppare progetti di energia nucleare civile. Il crescente utilizzo di valute diverse dal dollaro da parte del blocco avvantaggia il commercio energetico della regione offrendo meccanismi di determinazione dei prezzi flessibili e rompendo il monopolio occidentale del sistema monetario mondiale.

Tra i piani principali dei BRICS per rafforzare la cooperazione tra i suoi membri c’è un sistema per lo scambio di materie prime che riduce la dipendenza dei mercati emergenti dal dollaro e promuove l’uso di valute locali. Sotto la presidenza BRICS della Russia del 2024, il blocco ha dato priorità alla de-dollarizzazione, il processo di riduzione della dipendenza dal dollaro USA nel commercio e nella finanza globali. Iniziative come il sistema BRICS Pay sfidano la rete dominante di trasferimenti bancari basata sul dollaro statunitense, SWIFT. Questa iniziativa, parte di uno sforzo più ampio per mitigare la dipendenza dal sistema finanziario dominato dall’Occidente, apre nuove opportunità economiche e percorsi alle comunità del Sud del mondo, compresi i palestinesi, per rompere la loro dipendenza dall’Occidente, in particolare dagli Stati Uniti.

Nel vertice di Kazan del 2024, i paesi BRICS hanno ribadito il loro sostegno allo Stato di Palestina e alla soluzione dei due stati, esprimendo grave preoccupazione per la violenza genocida del regime israeliano. Tuttavia, la posizione dei BRICS sulla Palestina è meglio compresa attraverso le singole politiche di ogni stato membro piuttosto che come un blocco unito e coeso. Infatti, mentre i BRICS prendono posizioni come un blocco, non sono legalmente vincolanti per i suoi stati membri, a differenza dell’UE. Ad esempio, mentre i BRICS sostengono la soluzione dei due stati, i suoi membri differiscono nel modo in cui interagiscono con le varie fazioni palestinesi e il regime israeliano.

L’interesse dei BRICS per l’adesione dello Stato di Palestina riflette cambiamenti geopolitici più ampi e una crescente disillusione nei confronti della mediazione statunitense. Nel giugno 2023, l’Autorità Nazionale Palestinese (ANP) ha firmato una partnership strategica con la Cina, in cui quest’ultima ha ribadito il suo sostegno a una soluzione a due stati. Da parte sua, la Cina ha sostenuto la piena adesione all’ONU per lo Stato di Palestina e il riconoscimento di Gerusalemme Est come sua capitale. La Cina ha anche ampliato il suo impegno diplomatico con gli sforzi di riconciliazione interna palestinese. Ha facilitato la Dichiarazione di Pechino del luglio 2024, in cui 14 fazioni palestinesi, tra cui Fatah e Hamas, si sono impegnate in un percorso di riconciliazione. Mentre i colloqui di Pechino hanno affermato il riconoscimento dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina come unico legittimo organo rappresentativo di tutti i palestinesi, la dichiarazione ha sottolineato l’impegno dei partecipanti a stabilire uno Stato di Palestina indipendente seguendo le risoluzioni dell’ONU. Ancora più importante, i colloqui hanno portato le fazioni palestinesi ad accettare di formare un governo di riconciliazione nazionale incentrato sulla ricostruzione di Gaza, anche se questo deve ancora concretizzarsi. La Dichiarazione di Pechino, sostenuta da Russia, Egitto e Algeria, sottolinea l’impegno della Cina nei confronti dello Stato palestinese e si allinea alla posizione collettiva dei BRICS.

Allo stesso modo, all’inizio del genocidio, la Russia ha dato un sostegno più robusto alla Palestina, svolgendo un ruolo chiave nel promuovere l’unità palestinese ospitando incontri di riconciliazione tra i partiti politici palestinesi. Il vice ministro degli Esteri russo Mikhail Bogdanov ha interagito con i leader di Hamas a Mosca nell’ottobre 2024 per spingere per un governo di unità. Nel frattempo, il Sudafrica ha consolidato la sua posizione di forza influente assumendo la posizione più forte a favore della Palestina, perseguendo azioni legali contro il regime israeliano, inclusa l’accusa di genocidio presso la Corte internazionale di giustizia.

La posizione dei BRICS sulla lotta palestinese riflette il suo più ampio impegno per la stabilità regionale, la pace globale e la prosperità condivisa. Tuttavia, dato l’approccio frammentato dei BRICS all’attuazione delle politiche, comprendere l’interesse del blocco nell’adesione palestinese richiede uno sguardo più attento alle motivazioni dei singoli membri.

L’interesse della Cina nella lotta palestinese deriva dalle sue ambizioni regionali e globali. Dopo il suo successo diplomatico nel mediare una normalizzazione dei legami tra Arabia Saudita e Iran, Pechino mira a estendere i suoi sforzi di mediazione alla Palestina. Le aspirazioni della Cina di diventare un mediatore internazionale sfidano il primato degli Stati Uniti e salvaguardano i suoi crescenti investimenti in Medio Oriente promuovendo la stabilità regionale.

Impegnandosi in una diplomazia così di alto profilo, la Cina cerca anche di contrastare la posizione occidentale su questioni come Xinjiang, Hong Kong e Taiwan, nonché di distogliere l’attenzione dal suo sostegno alla Russia nella guerra in Ucraina in mezzo alle imminenti sanzioni dell’UE.

Molteplici obiettivi strategici, tra cui l’influenza diplomatica e il riallineamento, guidano l’interesse della Russia per la Palestina. In primo luogo, la Russia cerca di riaffermare il suo status di potenza globale mediando conflitti internazionali di alto profilo. In secondo luogo, mira a distogliere le critiche dalla sua guerra in Ucraina evidenziando le violazioni israeliane in Palestina. In terzo luogo, la Russia vuole allontanarsi dalle percezioni negative del suo ruolo nella guerra civile siriana presentandosi come mediatore morale nella causa palestinese. Cerca inoltre di assicurarsi un punto d’appoggio nella regione dopo la caduta del regime di Bashar al-Assad.

La lotta storica del Sudafrica contro l’apartheid informa la sua solidarietà con la Palestina. Gli analisti hanno inquadrato la sua decisione di portare Israele in tribunale per genocidio come parte di un ampio movimento di attivismo del Sud globale contro le atrocità commesse dal Nord globale.

Il Brasile ha ratificato un accordo di libero scambio con l’Autorità Nazionale Palestinese nel luglio 2024 come atto di solidarietà con i palestinesi. Il Partito dei Lavoratori del Presidente Lula da Silva ha tradizionalmente difeso il diritto palestinese all’autodeterminazione e allo Stato come parte del suo impegno nelle lotte anticoloniali. Nell’attuale contesto politico polarizzato, tuttavia, gli analisti hanno percepito il sostegno del Brasile alla Palestina come un forte ritorno dell’attivismo globale di Lula per superare le politiche di destra del suo predecessore.

Mentre l’India mantiene forti legami con gli Stati Uniti e il regime israeliano, ha sostenuto l’adesione della Palestina alle Nazioni Unite e ha ribadito il suo sostegno di lunga data alla creazione di uno Stato di Palestina indipendente e vitale. L’India sottoscrive ciò che gli analisti chiamano il “nuovo non allineamento” post-Guerra Fredda, una strategia che cerca di posizionare i principali paesi del Sud del mondo come leader nel dare forma all’agenda globale ed esplorare percorsi alternativi per la pace.

Questa imminente ricalibrazione dell’ordine mondiale, inclusa la minaccia al primato del dollaro statunitense, ha portato il presidente Donald Trump a minacciare i paesi membri dei BRICS con tariffe doganali. I piani di Trump per la regione MENA hanno anche spinto le nazioni arabe, tra cui Arabia Saudita, Egitto ed Emirati Arabi Uniti, a esprimere una ferma solidarietà con la lotta palestinese. In una forte reazione al piano di Trump di sfollare forzatamente i palestinesi a Gaza, i paesi arabi si sono affrettati a trovare piani alternativi per ricostruire Gaza.

Il piano di Trump rappresenta una minaccia esistenziale per i regimi arabi, spingendoli a consolidare il loro impegno per la statualità palestinese. Alimentati dall’interesse personale, i paesi arabi, tra cui gli Emirati Arabi Uniti, continuano a dichiarare apertamente il loro impegno per lo Stato palestinese come parte del loro desiderio di pace e stabilità regionale nonostante la normalizzazione con il regime israeliano attraverso gli Accordi di Abramo. Nel frattempo, il regime saudita ha preso provvedimenti verso un nuovo riavvicinamento con lo storico nemico di Israele, l’Iran, una mossa che avvantaggia la stabilità regionale e promuove la solidarietà con la lotta palestinese. Riflesso nelle politiche dei suoi stati membri e nella sua posizione collettiva, il crescente coinvolgimento dei BRICS nella lotta palestinese parla di una più ampia ricalibrazione della sua strategia regionale, che sfida il dominio occidentale sugli affari globali. L’interesse geopolitico del blocco nella regione MENA è cresciuto insieme alla sua appartenenza araba e la sua portata gli consente di promuovere un’agenda alternativa del Sud globale per la stabilità e lo sviluppo.

Dal punto di vista economico, l’appartenenza ai BRICS offre all’economia palestinese significative opportunità per superare le sanzioni e l’isolamento occidentali. L’enfasi del blocco sulla cooperazione allo sviluppo e sulla solidarietà Sud-Sud fornisce un’alternativa significativa all’ordine internazionale guidato dagli Stati Uniti. I palestinesi possono beneficiare di innovazioni finanziarie come BRICS Pay QR per le transazioni al dettaglio e BRICS Pay B2B per le aziende, entrambe in grado di ridurre la dipendenza dai sistemi finanziari controllati da Israele. Il sistema di messaggistica transfrontaliera decentralizzato di BRICS Pay offre un’alternativa al sistema SWIFT dominato dagli Stati Uniti, riducendo ulteriormente le restrizioni all’attività economica palestinese. L’impegno con la NDB – New Development Bank – sosterrebbe le esigenze di sviluppo palestinesi al di là delle condizionalità degli aiuti occidentali e delle trappole del debito. Il trading nelle valute nazionali dei BRICS in futuro potrebbe allo stesso modo mitigare l’impatto delle sanzioni israeliane.

L’appartenenza ai BRICS apre anche mercati per le start-up tecnologiche palestinesi, promuovendo l’innovazione e la creazione di posti di lavoro. Le zone economiche speciali dei BRICS offrono opportunità di ripresa economica e crescita a Gaza e in Cisgiordania, contrastando le misure di isolamento imposte da Israele. L’attenzione del blocco sull’uso inclusivo dell’intelligenza artificiale offre ai palestinesi opportunità di contrastare il dominio tecnologico del regime israeliano e la presa strangolatrice sullo scenario digitale della Palestina attraverso la condivisione dei dati, lo sviluppo di politiche e l’innovazione. La collaborazione sanitaria è un altro ambito in cui i BRICS possono supportare la Palestina. L’appartenenza al centro di ricerca sui vaccini dei BRICS rafforzerebbe la resilienza palestinese contro future pandemie, garantendo, tra gli altri benefici per la salute pubblica. un accesso tempestivo a vaccini salvavita.

Culturalmente e socialmente, i BRICS offrono numerose opportunità allo Stato di Palestina per impegnarsi a livello internazionale. Il turismo, gli scambi educativi e la partecipazione a iniziative come il BRICS Youth Council e programmi di formazione professionale promuovono i collegamenti tra le persone. La BRICS Alliance of Museums e altre iniziative culturali possono aiutare a proteggere il patrimonio della Palestina dalla minaccia della cancellazione. La società civile palestinese può trarre vantaggio da legami più forti con gli esperti dei BRICS attraverso la partecipazione ai suoi forum globali, contrastando i tentativi israeliani di isolare i palestinesi.

L’appartenenza ai BRICS o lo status di paese partner potrebbe migliorare significativamente la posizione internazionale e la resilienza della Palestina. L’impegno con i BRICS consente alla leadership palestinese di promuovere le ambizioni di Stato, ridurre la dipendenza economica e politica dal regime israeliano e dagli Stati Uniti e sbloccare nuove opportunità di cooperazione, crescita e sviluppo. La cooperazione con i singoli membri dei BRICS (e il blocco collettivamente) offre una strategia multiforme per rafforzare la posizione della Palestina sulla scena internazionale e raggiungere obiettivi politici, economici e sociali a lungo termine.

Fondamentale, i BRICS potrebbero anche svolgere un ruolo di primo piano nella ricostruzione di Gaza. Ricostruire Gaza e sviluppare il porto di Gaza, un progetto interrotto da tempo, è in linea con gli interessi dei BRICS e migliorerebbe la redditività economica palestinese. Un porto ricostruito a Gaza rafforzerebbe la sicurezza della catena di approvvigionamento dei BRICS e stabilirebbe la Palestina come hub commerciale del Mediterraneo. Tuttavia, qualsiasi sforzo del genere rimane subordinato all’allentamento da parte di Israele della sua morsa su Gaza, che rimane sotto assedio. Sebbene il coinvolgimento dei BRICS nella ricostruzione di Gaza possa incontrare l’opposizione degli Stati Uniti e di Israele, il blocco ha abbastanza influenza per rendere fattibili tali sforzi.

L’adesione palestinese ai BRICS dovrebbe incontrare una forte opposizione, soprattutto da parte delle potenze occidentali. Storicamente, gli Stati Uniti si sono opposti alle mosse unilaterali della leadership palestinese per ottenere il riconoscimento internazionale. Questa posizione è in linea con la posizione del regime israeliano, che ha messo in guardia dalle misure unilaterali di ritorsione. Un’adesione palestinese ai BRICS verrebbe probabilmente percepita dagli Stati Uniti come un atto unilaterale provocatorio, potenzialmente innescando ulteriori sanzioni israeliane.

L’adesione palestinese ai BRICS potrebbe anche legittimare il coinvolgimento di Hamas in un governo di unità nazionale, un risultato fortemente osteggiato sia dagli Stati Uniti che dal regime israeliano. Durante il vertice di Kazan, dove il blocco ha discusso la domanda di adesione della Palestina, Hamas ha esortato la Russia a fare pressione sul presidente Mahmoud Abbas affinché accettasse un accordo di condivisione del potere. Il vertice ha evidenziato l’urgenza dell’unità palestinese, con la Cina che difende il diritto dei palestinesi all’autodeterminazione e fa una netta distinzione tra resistenza e terrorismo. Il ruolo attivo della Cina nel promuovere la riconciliazione palestinese suggerisce che sosterrebbe un governo di unità nazionale, sebbene gli Stati Uniti probabilmente si opporranno a tali sviluppi.

La posizione dell’UE sulla Palestina diverge da quella degli Stati Uniti e approva ufficialmente le aspirazioni di uno Stato palestinese nel quadro di una soluzione a due stati. A differenza degli Stati Uniti, che hanno minacciato di tagliare i finanziamenti all’Autorità Nazionale Palestinese per aver perseguito unilateralmente lo stato, l’UE ha fornito sostegno finanziario per impedire il collasso del governo in mezzo al peggioramento delle condizioni economiche causato dalle sanzioni israeliane, tra cui le restrizioni imposte ai lavoratori palestinesi e il sequestro dei proventi delle autorizzazioni. Tuttavia, solo dieci stati su 27 hanno formalmente riconosciuto lo Stato di Palestina, con Spagna, Norvegia e Irlanda che lo hanno fatto più di recente nel 2024. Di conseguenza, è probabile che l’adesione palestinese ai BRICS susciti reazioni contrastanti in tutta Europa.

La potenziale adesione ai BRICS offre ai palestinesi nuovi percorsi di cooperazione economica e diplomatica, aprendo possibilità e mitigando al contempo la dipendenza dai sistemi guidati dall’Occidente. I palestinesi devono sfruttare questo slancio per unirsi e spostare la loro attenzione collettiva verso i blocchi leader del Sud globale per far progredire la ricerca della liberazione e combattere contro la morsa israeliana sponsorizzata dagli Stati Uniti sull’economia palestinese. Come parte del riallineamento del Sud globale, l’espansione del blocco avvantaggia il percorso palestinese verso la liberazione ponendo la sfida più significativa finora al dominio globale e all’unipolarità degli Stati Uniti.

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Sabato, 15 marzo 2025 – Anno V – n°11/2025

In copertina: Vladimir Putin e Mahmoud Abbas – Foto: Ekaterina Chesnokova/Photohost agency brics-russia2024.ru