Sovvenzioni e facilitazioni statali o locali incentivano le installazioni

Redazione TheBlackCoffee

L’UE ha raddoppiato la sua capacità solare negli ultimi 3 anni. DW e l’European Data Journalism Network hanno analizzato come i sussidi abbiano reso possibile questo risultato, quali supporti sono ancora disponibili e cosa deve ancora essere fatto.

A Marbella, sulla spagnola Costa del Sol, il tetto della casa di Jesus Miguel Vera Lopez è ricoperto di pannelli solari. “Li ho installati come tutti gli altri: per risparmiare energia elettrica” – ha riferito.

E non sono una cosa comune solo in Spagna. Corinna Gutmann, che affitta un appartamento nella città di Bonn, nella Germania occidentale, ha installato pannelli solari sul suo balcone. Il suo è uno degli oltre milioni di impianti solari registrati in tutta la Germania nel 2024.

“Volevo questo sul mio balcone dal 2013 circa. Ma allora, il processo era molto più difficile” – ha detto a Deutsche Welle. “Da allora molto è cambiato in meglio”.

Entrambi fanno parte di un’ondata di adozione dell’energia solare che si estende in tutto il mondo ed è particolarmente visibile in Asia e in Europa.

Il boom dell’energia solare in Europa è trainato dall’Unione Europea, che si è impegnata a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Le energie rinnovabili erano già un pilastro di questo piano, ma la crisi energetica innescata dall’invasione russa dell’Ucraina ha spinto l’Unione a spingere per un massiccio e rapido sviluppo delle energie rinnovabili nel tentativo di liberarsi dai combustibili fossili russi.

“L’energia solare sarà il fulcro di questo sforzo” – secondo la Commissione Europea nella sua Strategia per l’energia solare 2022. “Pannello dopo pannello, l’energia infinita del sole contribuirà a ridurre la nostra dipendenza dai combustibili fossili”.

Insieme all’European Data Journalism Network, DW ha analizzato il modo in cui i governi europei sostengono l’espansione dell’energia solare nel continente.

Come ha fatto l’energia solare a diventare così popolare così rapidamente?

Oggi, diversi paesi dell’UE ospitano una capacità di circa un kilowatt – circa due pannelli solari – a persona. I Paesi Bassi sono in testa con 1,4 kilowatt pro capite, seguiti a breve distanza dalla Germania con 1,2 kilowatt.

“La prima ondata di energia solare ha avuto luogo a metà degli anni 2000” – ha spiegato Raffaele Rossi, responsabile dell’intelligence di mercato del gruppo industriale Solar Power Europe. “I paesi hanno iniziato a introdurre tariffe incentivanti, in base alle quali si viene pagati per l’elettricità immessa in rete”. Questo ha innescato una crescita notevole in paesi pionieristici come Germania, Grecia, Belgio, Spagna, Italia e Francia.

Tuttavia, l’elevato costo della tecnologia solare ha tenuto lontana la maggior parte dei proprietari di case, afferma Rossi. Ma negli anni successivi, le innovazioni tecnologiche hanno ridotto i costi di installazione globali di quasi il 90%.

Grazie all’ulteriore spinta causata dalla crisi energetica globale, la capacità solare dell’UE è raddoppiata solo tra il 2021 e il 2024. Il mercato solare è ora destinato a superare gli obiettivi solari dei paesi dell’UE per il 2030. Una recente analisi di Solar Power Europe mostra che tutti i membri dell’UE, tranne tre, probabilmente raggiungeranno i loro obiettivi nei tempi previsti, mentre venti sono destinati a raggiungerli o superarli.

Capacità solare prevista nel 2030 rispetto agli obiettivi, in kilowatt a persona

A questo cambiamento contribuiscono anche le piccole installazioni residenziali su balconi e tetti, che rappresentano un quarto dell’intera capacità solare dell’UE.

Nonostante i prezzi siano scesi, l’installazione di pannelli solari richiede ancora un notevole investimento iniziale. L’installazione sul balcone di Corinna Gutmann è costata 650 euro (circa 680 dollari), mentre l’impianto sul tetto di Jesus Vera Lopez ha avuto un costo di 6.000 euro.

“È un investimento redditizio” – ha affermato Vera Lopez, la cui bolletta elettrica è passata da oltre 100 euro a 15 euro al mese. Questo dato è in linea con uno studio del 2023 di Solar Power Europe, che ha rilevato che le famiglie in Germania, Italia e Spagna potrebbero risparmiare oltre 1.000 euro all’anno sulle bollette energetiche installando pannelli solari.

Non tutti possono permettersi il costo iniziale. “Dobbiamo concentrarci soprattutto sulle famiglie vulnerabili e a basso reddito” – ha affermato Seda Orhan, Renewable Energy Manager di Climate Action Network Europe, un gruppo di ONG che promuove politiche sostenibili per il clima e l’energia. “Queste sono le fasce della società che non sono state coinvolte nella transizione energetica”.

L’UE esorta gli Stati membri ad aiutare i cittadini a effettuare il passaggio, allentando le normative e fornendo sostegno finanziario, soprattutto per i redditi più bassi. Gli Stati membri affrontano la questione in vari modi.

Almeno nove paesi europei, tra cui la Germania, hanno ridotto le aliquote IVA sulla vendita e l’installazione di pannelli solari. Ciò dovrebbe comportare una riduzione diretta dei prezzi per i consumatori, anziché rimborsi che possono comportare complesse procedure di richiesta.

In tutta Europa, i governi offrono anche finanziamenti diretti ai cittadini che investono nell’energia solare, sebbene importi e condizioni varino notevolmente.

L’Ungheria è in testa con generosi sussidi, che coprono fino a due terzi dei costi dei pannelli solari per i proprietari di case, a condizione che soddisfino requisiti specifici e investano anche nell’accumulo di energia. La Svezia adotta un approccio diverso con il suo programma “Grön Teknik”, che offre uno sconto più semplice del 20% con una burocrazia minima.

Per Gutmann, l’installazione di pannelli solari sul suo balcone di Bonn si è rivelata sorprendentemente conveniente. Il comune ha coperto quasi la metà dei costi, 300 euro, attraverso una procedura semplice. “Ho dovuto compilare un breve modulo, caricare la mia fattura e una foto del mio balcone, e ho ricevuto il denaro entro due settimane” – ha dichiarato. “I miei pannelli solari si ripagheranno da soli entro due anni”.

Mentre gli affittuari tedeschi possono accedere a questi programmi, la maggior parte dei paesi europei limita il supporto ai proprietari di case come Vera Lopez.

Ha fatto domanda per il programma regionale andaluso Plan Eco Vivenda, che si è concluso a dicembre 2024. Spera di ottenere un rimborso del 40% dei costi, ma la sua domanda non è ancora stata approvata. Ha anche trovato la procedura difficile da seguire: “Non ho un’istruzione molto elevata e mi hanno chiesto cose che non capivo” – ha detto.

Il sistema di sussidi spagnolo presenta requisiti particolarmente complessi ed è noto per i lunghi ritardi: “Sebbene i fondi siano stati stanziati, meno della metà dei sussidi solari richiesti è stata erogata dopo due anni”, ha affermato Seda Orhan di CAN. Tuttavia, la Spagna offre anche alcuni dei massimali di pagamento più generosi d’Europa per le installazioni sui tetti più costose.

Molti governi e banche offrono anche prestiti a basso tasso di interesse per gli impianti solari, con la regione belga della Vallonia che offre addirittura opzioni a tasso zero per le famiglie a basso reddito.

Inoltre, i proprietari di case possono richiedere significative detrazioni fiscali sui loro investimenti solari in Spagna e Italia, mentre Germania e Svezia riducono le tasse sull’elettricità venduta alla rete.

Una panoramica completa dei sussidi solari identificati in questa analisi è disponibile in questo database.

Incertezza sui futuri programmi di sostegno

L’analisi di DW ha anche mostrato che diversi sussidi solari si stanno avvicinando alla scadenza, mentre molti sono già terminati. Seda Orhan sottolinea l’incertezza che circonda i futuri finanziamenti dell’UE. Il Quadro Finanziario Pluriennale dell’UE termina nel 2027 e i negoziati per un nuovo bilancio sono appena iniziati. “Dovremo garantire un bilancio UE ambizioso”, ha affermato Orhan. “Poi potremo vedere come allocarlo”.

Alcuni governi stanno iniziando a spingere per l’eliminazione graduale dei sussidi, ha dichiarato a DW l’esperto di mercato Raffaelle Rossi. “Se ci sono le giuste condizioni, i sussidi diretti possono essere in qualche modo ridotti. Ma bisogna farlo con cautela. Possiamo già vedere il mercato reagire negativamente alla riduzione dei sussidi”. Soprattutto per le famiglie a basso reddito, ha aggiunto, i sussidi rimangono particolarmente utili.

“Sarà davvero importante continuare a sostenere l’energia solare”, ha aggiunto Seda Orhan. Oltre all’azione per il clima, sottolinea anche il potenziale economico del settore solare. Impiega già oltre 800.000 persone nell’UE, principalmente in installazioni locali, offrendo un ritorno economico diretto ai governi che gestiscono programmi di sostegno finanziario.

La crescita dell’energia solare dipende da infrastrutture affidabili. Nonostante queste incertezze, Solar Power Europe prevede un ulteriore raddoppio della capacità nell’UE entro il 2030. Il solare su tetto rimane il segmento più importante, con installazioni su larga scala che stanno recuperando terreno.

Il successo dipenderà da una solida infrastruttura solare. Secondo la strategia dell’UE per l’energia solare, ciò include la formazione di un numero sufficiente di lavoratori per la produzione, l’installazione e la manutenzione di impianti solari, nonché la modernizzazione della rete elettrica europea per gestire l’aumento delle fonti energetiche decentralizzate derivanti dagli impianti solari.

Anche le soluzioni di accumulo di energia sono fondamentali, osserva Rossi. Consentono di utilizzare l’energia dove viene generata, riducendo la pressione sulla rete in generale.

Per Corinna Gutmann, nel frattempo, il suo impianto solare sul balcone ha già dato i suoi frutti. “Quando le persone vedono più pannelli solari per strada, questo li incuriosisce” – ha detto. “Penso che sia un po’ contagioso. Ed è molto più facile iniziare ora.”

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Fonte: EDJNet – The European Data Journalism Network/ Kira Schacht/Deutsche Welle (DW)

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Sabato, 23 agosto 2025 – Anno V – n°34/2025

In copertina: foto di Sebastian Ganso/Pixabay